社会的发展始终伴随着人类的生老病死，因此健康问题愈发受到社会各界广泛关注。养生、保健等概念成为了争相讨论的话题，它伴随着人类整个生命周期，这其中有两个弱势阶段，婴幼儿时期和老年时期。
婴幼儿食品受重视程度较高，自2008年乳制品污染事件后，国家相继出台《乳品质量安全监督管理条例》、《乳制品工业产业政策》、《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》、《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》等一系列法规来规范婴幼儿食品行业，在《食品安全法》和《食品生产审查通则》中也对婴幼儿配方食品有着重说明。然而，老年食品市场一直缺乏有效指导，未有相关规范约束，从而导致老年食品混乱无序，市场上纷繁复杂的"老年"保健品更是层出不穷。
随着社会老龄化程度的加剧，老年食品也开始得到关注，2018年5月10日，国家食品安全风险评估中心发起《食品安全国家标准 老年食品通则》协调会。据悉，会议对产品分类、营养成分、污染物、真菌毒素和微生物指标、标签标识等内容进行梳理，从而制定科学合理的食品标准。
老年群体相较于婴幼儿具有更为显著的特殊性，具有个体差异大、复杂情况多等特点，老年食品行业规范形成面临诸多问题。
1、身体功能退化 选择是关键
老年人身体机能下降，代谢水平较低。以消化系统为例，老年人普遍存在营养不足的问题，因此希望通过蛋白 粉来补充一定的营养物质。蛋白质在体内会被消化分解为分子更小的氨基酸，很多人误以为氨基酸是最易吸收的，然而比氨基酸更大的小分子肽却有着更好的吸收率，原因可能在于很多氨基酸水溶性较差，吸收率也略差。其次，身体机能下降之后，残留的蛋白也更多，对脏器的压力也较大。因此，产品配方的确定与市场选择存在一定分歧。
2、体质多样化 食品定向困难
婴幼儿在食品的选择上差异化较小，比如对蛋白过敏可选择水解蛋白、乳糖不耐受可选择性添加乳糖酶或选择无乳糖乳粉等。老年食品在产品配伍上比较麻烦，蛋白质、糖、油等都可能成为受限因素，因此产品定向开发就非常困难，这也是老年食品市场混乱的主因，标准制定食品分类就显得困难重重。
3、老年食品市场监督落实具有必要性
老年人消费意识薄弱，这给不法分子提供可乘之机，通过营销会议进行欺骗营销。鉴于此种情况，全国各地相继出台加强保健食品会议营销监管指导意见，然而实际反响并不乐观，切实有效的政策法规落地势在必行。
《食品安全国家标准 老年食品通则》的制定将有助于老年食品行业规范的形成，但标准的制定更关注的是指标，形成健全的老年食品行业规范才是最终目的。
