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两会对大健康产业的提议

一年一度的两会（中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称）已落下帷幕。这次的两会中，与大健康产业相关的提案值得我们深思，列举如下：

（1）加快保健食品注册审批进度

我们知道，健字号在人们心目中可信度分量较高，但从申报到审批周期很长，一般需要2-3年。这段时间一则满足不了市场需求，二则企业的经济压力巨大，在产品储备和研发投入方面会有后劲不足的隐患。

保健食品的审核确实相对严格，但是在如今全民关注健康的大背景下，保健食品终究属于食品，不是药品，应加快保健食品新品种的审批速度，优化审批流程，同时完善功能检验与评价技术指导原则的方法和相关文件。

（2）建立功能性食品标准

功能性食品是属于普通食品管理范畴，其研发到上市的时间与一般食品无异。目前来看，很多好的功能性食品原料也因为这个原因得到了应用。

但是，事情也有两面性，功能性食品并没有单独的标准，商家生产功能性食品必须先挂靠某个食品品项，目前被挂靠的最多的就是固体饮料，这也为一些不良商家有了可乘之机。这些商家利用较低的成本进行生产，又不负责任地加以夸大功效的宣传，一时间“固体饮料”成了众矢之的，一度被抵制。

但从市场来说，人们对于保健的需求是很大的，一定程度上目前规范的功能性食品满足了这一供给的不足。所以功能性食品标准的建立，可以规范宣传，规范原料的选择依据，规范功效的评价，有利于规范市场，提升信任度，满足消费者更多的需求。

大健康产业发展的启发

（1）有效整合资源，建立功效型评价体系

功能性食品是鉴于保健食品审批速度慢、功能类别少的前提下，由于市场的巨大需求且属于普通食品，其研发到上市少则一月，多则数月这样的强烈对比下出现的产品。由于前期投入少，故被不良商家利用，虚假宣传。

规范的功能性食品，有些原料的加入，其原料是做过相应的动物或人体实验的，具有可信服的数据支撑，但是完整的功能性食品配方的功效测试目前因为时间、费用和标准的缺乏难以开展。

在当前的形势下，我们一方面要建立简便的评价体系，一方面可以联合高校的资源做结果的认定。选择高校是因为高校拥有比较先进的仪器设备同时也有与市场接轨的产学研教学需求，费用相对低、结果有保障等。

（2）重视数据建设，推动产品创新

到了现在社会，产品不仅仅是买和卖那么简单，而是在于数据的获得和积累。就大健康产业而言，比如医院的身体状况和产品开发设计之间的数据关联，服用产品后身体改善的数据建设，体检指标与健康干预的关联。这些数据不仅仅可以指导产品开发，还可以为通用的产品标准中添加量的范围修改提供有利的依据。

（3）发挥中药传统优势的产品研发

中药在中国有着悠久的使用历史，在人群中有很强的认同感。近些年来，对传统中药材中活性物质的分离、提取和鉴定也获得了很大的发展并取得了一定的成绩。

功能性食品中添加中药材目前应用的法规为参考药食同源目录，但是我们缺乏对配伍方面的指导意见，且中药材应用到食品中的剂型研发也不足。

中药材发挥作用其实在本质上与功能性食品配料的原理相同，但中药材更注重配伍和综合效果的体现。所以未来关于中药材如何更好地应用在食品中可以去探讨与研究，以发挥我国的资源优势。

每年的两会提的要求都非常符合大众的声音，期待大健康产业的发展要以此为基础获得长足的发展。

作者简介：

Alice L，营养与食品卫生学硕士，食品从业十余年，曾供职于国内知名婴幼儿配方乳粉企业，现今从事特殊医学用途配方食品的研发工作。