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在7月14日举行的第十六届奶业大会开幕式上，中国奶业协会发布《灭菌乳品质提升合规路径指引》（以下简称《指引》），以落实2025年中央一号文件中关于“落实灭菌乳国家标准”的要求，指导乳制品企业完成新旧标准的过渡。《指引》建议，生产企业应依照新标准对涉及灭菌乳的产品停用任何形式的复原乳，配料表中不得再出现“复原乳”“乳粉”“水”等字样。

灭菌乳也叫纯牛奶。早在2005年，国务院就明确巴氏杀菌乳（鲜牛奶）中禁止添加复原乳，鼓励使用生鲜乳。2024年中央一号文件明确提出，完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。2025年中央一号文件再次明确部署落实灭菌乳国家标准。2025年3月16日，国家卫健委与市场监管总局发布GB25190-2010《食品安全国家标准 灭菌乳》第1号修改单（简称《灭菌乳》新标准），明确灭菌乳只能以生乳为原料，不再允许使用复原乳（奶粉加水复原而成的牛奶）。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员王加启对《指引》进行解读时指出，《灭菌乳》新标准实施意义重大，一是将增加乳品企业对生乳的需求，有利于促进国内奶牛养殖业发展，提高奶农收入；二是灭菌乳口感风味更好，品质进一步提升，有助于促进消费。

为推动中央一号文件落实落细，指导企业有序完成新旧标准过渡，中国奶业协会发布上述《指引》。该《指引》覆盖从奶源管理、生产加工、仓储物流到市场营销的全产业链关键控制环节。在产品配方与设计的合规性调整方面，《指引》要求企业立即对所有涉及灭菌乳的产品配方进行全面审核与调整，并严格依照新标准停用任何形式的复原乳（乳粉），确保产品配方中仅使用生乳作为唯一原料。在标签标识更新与包装材料管理方面，《指引》明确要求：产品名称应规范标注，配料表中不得再出现“复原乳”“乳粉”“水”等字样；所有营养声称（如“高蛋白”等）必须有稳定、可靠的检测数据支持，避免夸大或不实宣传。