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一次性塑料充斥着我们的世界，这种多功能实用性材料给环境造成了严重的污染。这些塑料可以在环境中持续存在数百年，通常会分解成微小粒子遍布全球，甚至被动物和人类无意间摄入。为此，许多社区开始禁止某些一次性塑料产品，特别是难以回收的物品，例如由低密度聚乙烯（LDPE）制成一次性塑料购物袋。这些购物袋虽然使用方便，但寿命短暂，难以回收，且容易被风吹散，使其缠绕在树枝，排水通道和格栅上难以移除，污染环境。就此也引出了第一个有意义的购物袋禁令。

孟加拉国的一次性塑料袋禁令

孟加拉国在1998年曾遭受灾难性洪水，部分原因是因为塑料袋堵塞了排水系统。这促使该国在2001年实施全球首个全国性一次性塑料袋禁令。自那时起，全球有100多个国家和地区采取了类似措施，对于那些希望看到未来的地球不成为地狱般荒原的人们来说，这似乎是令人鼓舞的消息。

虽然前有禁令，但在孟加拉国，低密度聚乙烯（LDPE）购物袋的使用自2005年以来却增加了五倍。这个南亚国家也是一个例子，表明仅仅通过一项没有得到执行的塑料袋禁令是无效的。如果不对购物袋的使用进行监管，减少塑料污染的成果很可能会被削弱或丧失，就像在其他一些禁止使用购物袋的地方所证明的那样。可悲的是，通过法律比后期执行它们更容易。改变消费者行为，尤其是以牺牲他们一生中已经习惯并期望的便利为代价，也可能是具有挑战性的。

一次性购物袋禁令是否有助于减缓塑料对环境的无休止冲击及其不良影响，这取决于具体情况。总的来说，就像塑料吸管禁令一样，消除这些购物袋是困难的，需要消费者行为的重大变化、法律的勤勉执行，以及能够收集和回收袋子的基础设施。

一次性塑料袋禁令之后

据洛杉矶时报报道，加州海岸清洁日收集的LDPE购物袋数量从2010年的超过65,700个减少到2016年的24,000个，虽然已有禁令，但到2022年这个数字仍保持在约26,000个。不仅如此，CalRecycle数据显示人均使用的袋子重量从2004年的8磅增加到2021年的11磅。

事实证明，加州的消费者在大多数购物旅行中都在购买新的HDPE袋子。此外，尽管根据加州法律，HDPE技术上是可回收的，但其给材料回收设施带来的问题与被它们所取代的LDPE袋子相同。因此，在加州整个地区只有少数几家专门设施可以回收这些袋子。

在美国的另一端，新泽西州通过了一项更严格的购物袋法律，于2022年生效。这个花园州实施了彻底禁止，与加州不同，购物者不能仅用十分钱就买到新的HDPE购物袋，而且商家被禁止向顾客提供塑料购物袋。经过一年，新泽西州清洁社区委员会估计该州正朝着每年消除80亿个塑料袋的目标前进。

奶牛和塑料袋走私者

加州实施禁塑后，肯尼亚颁布了更严格的法律，包括高达28,000美元的重罚和最高四年的监禁，并可处罚使用禁用塑料袋的消费者。该禁令也受到放牧者的欢迎，因为塑料袋对牧场动物有致命危险。尽管肯尼亚短期内取得成功，但执法减弱导致塑料袋重现。

此外，尽管肯尼亚禁止生产塑料袋，但来自邻近国家如埃塞俄比亚和乌干达等没有类似禁令的走私者正在满足其需求，肯尼亚的购物袋生产商虽然迁出国外，但仍与国内有联系，促进走私活动。

爱尔兰的塑料袋税似乎奏效

爱尔兰自2002年起对塑料购物袋征税，不同于加州零售商保留由此产生的收入，爱尔兰筹集的资金是一种支持环保基金的税收。BBC报道称，该举措使得该国塑料袋污染减少95%，有90%的购物者改用长期使用袋。而爱尔兰禁塑的成功可归因于消费者态度转变、无本土塑料袋制造商反对以及零售商支持。

魔鬼藏在细节中

减少塑料袋使用的立法需要强有力的执行及动因改变消费行为。肯尼亚、孟加拉国的措施初见成效，但随着执法松懈而逆转。加州强制性收费减少塑料污染，但消费者适应名义费用，海岸清洁收集袋子数不变。爱尔兰模式较佳，因其根据消费调整税额，并用于环保基金，为公民提供支持禁令的理由。

正确执行禁令能减少环境塑料，而消费者采用可重复使用的袋子则对减塑至关重要，可在孟加拉国、肯尼亚，甚至加州而言，都已被证明此举说起来容易做起来难。

Reference:

https://thedieline.com/blog/2023/10/30/after-two-decades-of-plastic-bag-bans-where-are-we

作者简介：

Seattle，美国食品工程硕士，Certified Food Scientist, 海外食品行业从业6年，曾供职于美国知名婴幼儿食品企业，现今从事食品包装研发工作。